Regeln ZZP-ers geklärt

Die Regierung hat den Gesetzentwurf zur Klarstellung der Beurteilung von Arbeitsverhältnissen und zur Rechtsvermutung zur Konsultation gelegt.

Dieser (Entwurf eines) Gesetzentwurfs ist der x-te Versuch, die Problematik rund um Selbstständige in den Griff zu bekommen. Einerseits soll nicht verhindert werden, dass Menschen sich selbstständig machen. Andererseits muss jedoch verhindert werden, dass Menschen, die auf das soziale Sicherheitsnetz angewiesen sind, dieses nicht erhalten, weil sie mehr oder weniger gezwungen sind, als Selbstständige ohne Festanstellung zu arbeiten. Die Frage ist natürlich, ob dieser Versuch Erfolg haben wird, wo doch alle früheren Versuche kläglich gescheitert sind. Es ist selbstverständlich unklar, wann dieser Gesetzentwurf in Kraft treten wird.

Klar ist jedoch, dass die Zahl der Selbstständigen ohne Festanstellung deutlich zurückgehen wird, wenn diese Gesetzesänderung in Kraft tritt.

Erläuterung

An Artikel 610 In Buch 7 des Bürgerlichen Gesetzbuchs wird zur Klarstellung des Begriffs „Arbeitsverhältnis“ hinzugefügt, dass eine Arbeit im Dienst eines Arbeitgebers vorliegt, wenn:

• Die Arbeit wird unter folgenden Bedingungen verrichtet: fachliche Anleitung durch den Arbeitgeber oder
• die Arbeit oder der Arbeitnehmer organisatorisch sein eingebettet in der Organisation des Arbeitgebers und;
• der Arbeitnehmer die Arbeit nicht auf eigene Rechnung und eigenes Risiko verrichtet.

Diese Kriterien werden in einer allgemeinen Verwaltungsvorschrift näher ausgeführt. Selbstverständlich finden wir den Entwurf dieser Vorschriften in der Begründung zum Gesetzentwurf. Das würde jedoch den Rahmen dieses Artikels sprengen. Wir beschränken uns daher auf einige Grundzüge.

Fachliche Anleitung:

• Der Arbeitgeber ist befugt, Anweisungen und Hinweise dazu zu erteilen, wie der Arbeitnehmer die Arbeiten auszuführen hat, und der Arbeitnehmer ist verpflichtet, diese zu befolgen;
• Der Arbeitgeber hat die Möglichkeit, die Arbeit des Arbeitnehmers zu überwachen, und ist befugt, auf dieser Grundlage einzugreifen.

Organisatorische Einbettung:

• Die Tätigkeiten werden im organisatorischen Rahmen der Organisation des Arbeitgebers ausgeführt;
• Die Tätigkeiten gehören zum Kerngeschäft der Organisation;
• Die Tätigkeiten haben innerhalb der Organisation strukturellen Charakter;
• Die Arbeiten werden Seite an Seite mit Mitarbeitern ausgeführt, die ähnliche Tätigkeiten ausüben.

Auf eigene Rechnung und Gefahr:

• Die finanziellen Risiken und Ergebnisse der Tätigkeiten liegen bei den Beschäftigten;
• Bei der Ausführung der Arbeiten ist der Arbeitnehmer selbst für Werkzeuge, Hilfsmittel und Materialien verantwortlich;
• Der Arbeitnehmer verfügt über eine spezifische Ausbildung, Berufserfahrung, Kenntnisse oder Fähigkeiten, die in der Organisation des Arbeitgebers nicht strukturell vorhanden sind;
• Der Mitarbeiter verlässt während der Arbeit eigenständig das Gebäude;
• Es handelt sich um einen Auftrag von kurzer Dauer und/oder eine begrenzte Anzahl von Stunden pro Woche.

Ein weiterer Anhaltspunkt kann sein, ob sich der Arbeitnehmer im Wirtschaftsverkehr wie ein Selbstständiger verhält:

• Der Arbeitnehmer hat mehrere Auftraggeber pro Jahr;
• Der Arbeitnehmer investiert Zeit und Geld, um sich einen guten Ruf aufzubauen und neue Kunden bzw. Auftraggeber zu gewinnen;
• Das Unternehmen tätigt Betriebsinvestitionen von beträchtlichem Umfang;
• Der Arbeitnehmer verhält sich in administrativer Hinsicht wie ein Unternehmer (Eintragung bei der Handelskammer, Umsatzsteuerpflichtiger, hat Anspruch auf die steuerlichen Vorteile des Unternehmertums).

Rechtsvermutung

Darüber hinaus wird dem vorgenannten Buch 7 ein neuer Artikel hinzugefügt. Darin wird festgelegt, dass bei einer Person, die für einen anderen gegen eine Vergütung von höchstens 32,24 € pro Stunde Arbeit verrichtet, die Vermutung gilt, dass sie diese Arbeit im Rahmen eines Arbeitsvertrags ausübt (Rechtsvermutung).

Diese Rechtsvermutung soll Arbeitnehmern den Weg erleichtern, vor Gericht durchzusetzen, dass ihr Arbeitsverhältnis ein Dienstverhältnis ist.

Der Stundensatz wird wie folgt berechnet (dieser Stundensatz richtet sich nach der Entwicklung des gesetzlichen Mindestlohns):