Während das Repräsentantenhaus die parlamentarische Corona-Untersuchung vertagt hat, blickt der SZW-Minister bereits auf eine weitere Krise voraus. Der Minister hat einen Gesetzesentwurf mit dem Titel “Krisenprogramm zur Mitarbeiterbindung” ausgearbeitet, nachdem klar geworden ist, dass die bereits bestehenden Notprogramme (Kurzarbeit und Teilzeitarbeitslosigkeit) während der Corona-Krise nicht funktioniert haben.
Neuzuweisung von Mitarbeitern
Eine Idee besteht darin, den Arbeitgebern die Umgruppierung von Mitarbeitern während einer Krise zu erleichtern. Die Idee ist, dass die Arbeitnehmer so viel wie möglich weiterarbeiten. Für die Arbeitgeber hat die Umschichtung den Vorteil, dass die Mitarbeiter produktiv bleiben und dort eingesetzt werden können, wo sie gebraucht werden. Die Arbeitnehmer haben dann keine Einkommenseinbußen, wenn sie sich für eine Umschichtung entscheiden, da der Arbeitgeber dem Arbeitnehmer im Falle einer Umschichtung 100% seines Lohns weiterzahlen muss. Eine der Bedingungen ist jedoch, dass der Arbeitgeber ein zwingendes Interesse daran hat, dass der Arbeitnehmer vorübergehend eine andere Arbeit verrichtet. Dies ermöglicht es dem Arbeitgeber, die Versetzung sofort in die Wege zu leiten. Natürlich muss der Arbeitgeber die besonderen persönlichen Umstände des Arbeitnehmers berücksichtigen, sofern diese das überwiegende Interesse des Arbeitgebers überwiegen.
Die Möglichkeit der Umschichtung ist jedoch zeitlich begrenzt, nämlich auf maximal 2 Monate, mit der Möglichkeit einer Verlängerung um weitere 2×2 Monate. Insgesamt können Sie als Arbeitgeber diese Möglichkeit also für maximal 6 Monate nutzen.
Lohnkostenzuschuss
Eine weitere Idee des Gesetzentwurfs ist ein Zuschuss zu den Lohnkosten in Krisenzeiten (wie es die NOW-Regelung in der Corona-Krise vorsah).
Der finanzielle Zuschuss zu den Arbeitskosten deckt nur die Arbeitskosten für die während einer Krise nicht geleisteten Arbeitsstunden ab und ist zeitlich begrenzt (2 Monate mit möglicher Verlängerung um 2×2 Monate). Konkret bedeutet das Zugeständnis, dass Sie als Arbeitgeber von der Regierung einen finanziellen Beitrag in Höhe von 60% des Lohns für die nicht geleisteten Stunden erhalten können, zuzüglich eines Zuschlags für Arbeitgeberkosten in Höhe von 23,5%.
Eine Bedingung für den genannten finanziellen Ausgleich der Lohnkosten ist, dass der Arbeitnehmer einen Beitrag in Form einer vorübergehenden Lohnkürzung von 20% für die nicht geleisteten Arbeitsstunden leistet, und zwar bis zu einem Höchstbetrag von 10% des Gesamtlohns (wobei der Arbeitnehmer immer mindestens den Mindestlohn erhält). Der verbleibende Lohn für die nicht geleisteten Arbeitsstunden wird vom Arbeitgeber selbst getragen.
Wann kann man von einer Krise sprechen?
Im Gesetzentwurf sind die Krisen aufgeführt, die den Zugang zu den neuen Regelungen ermöglichen.
- Feuer in den Räumlichkeiten, das die Durchführung der Arbeiten verhindert.
- Extreme Witterungsbedingungen, die Schäden an den Geschäftsräumen verursachen (Überschwemmungen, Blitzeinschläge, Hagelschäden, Erdbeben).
- Extreme Wetterereignisse, infolge derer (oder zu deren Verhinderung) die Regierung Maßnahmen zur Abschwächung ihrer schädlichen Auswirkungen ergreift, die die Produktivität der niederländischen Unternehmen einschränken.
- Von der Regierung infolge des Ausbruchs einer Tierseuche verhängte Maßnahmen, die zur vollständigen oder teilweisen Einstellung der Produktion, der Verarbeitung und/oder des Transports von infizierten oder nicht infizierten Tieren führen.
Zusätzlich zu den oben genannten Situationen kann der Minister beschließen, den Arbeitgebern in den folgenden Fällen Zugang zu den neuen Regelungen zu gewähren.
- Längerer und ungeplanter Ausfall lebenswichtiger öffentlicher Infrastrukturen (z. B. Energie/Internet).
- Krieg, d. h. bewaffneter Konflikt zwischen Staaten (internationaler bewaffneter Konflikt) und bewaffneter Konflikt zwischen einer Regierungsarmee und einer oder mehreren bewaffneten Gruppen oder zwischen diesen bewaffneten Gruppen selbst (nicht-internationaler bewaffneter Konflikt).
- Von ausländischen Regierungen verhängte Sanktionen, die niederländische Unternehmen betreffen.
- Katastrophen und Terroranschläge.
- Von der Regierung auferlegte Beschränkungen zur Bekämpfung einer durch Infektionskrankheiten verursachten Epidemie/Pandemie.
Wann ist es keine Krise?
Risiken, die unter das unternehmerische Risiko fallen, bieten keinen Zugang zu den neuen Regelungen. Die folgenden Risiken sind in jedem Fall eingeschlossen.
- Strategische Risiken (z. B. Anlaufschwierigkeiten, Entlassung von Mitarbeitern, Auftragsverlust, Export/Import, Verlagerung der Produktion in ein anderes Land, Arbeit für nur einen Kunden).
- Risiken im Zusammenhang mit der Einhaltung von Vorschriften (z. B. Verbrauchsteuererhöhungen oder Quotenmaßnahmen).
- Operationelle Risiken (z.B. unzureichende Prämienermittlung, unzureichende Durchführung des Zahlungsprozesses).
- Reputationsrisiken (z. B. minderwertige Produkte);
- Finanzielle Risiken (z.B. Debitoren- und Kreditrisiken, negative Investitionen oder Betrug).
- Bestimmte versicherbare Risiken (z. B. Abwesenheit von Mitarbeitern, Arbeitsunfälle, Haftpflicht, Cyberkriminalität, Lagerschäden, Risiken im Ausland).
- Technologische Risiken (z. B. mangelnde Reaktionsfähigkeit auf technologische Entwicklungen);
- Marktrisiken (z.B. übliche Konjunkturschwankungen, veränderte Marktsituationen, Währungsschwankungen, Rohstoffpreissteigerungen, Abschwünge).
- Wettbewerbsrisiken (veränderte Wettbewerbsbedingungen).
Bedingungen
Es ist wichtig, dass nur tragfähige Arbeitgeber, die tatsächlich von einer Krise betroffen sind und die Unterstützung wirklich benötigen, diese in Anspruch nehmen können. Es gelten die folgenden Bedingungen.
- Das Unternehmen befindet sich nachweislich in einer Krise, die durch die Regelung abgedeckt ist.
- Mindestens 20% Arbeitszeitverkürzung im Unternehmen im Durchschnitt für mindestens zwei aufeinander folgende Monate aufgrund der Krise. Das heißt, wenn Sie als Arbeitgeber in einem Monat 50% Arbeitszeitverkürzung haben und im anderen Monat wieder eine Vollbeschäftigung erreichen können, können Sie die Regelung ebenfalls in Anspruch nehmen.
- Es muss sich um ein lebensfähiges Unternehmen handeln, von dem erwartet werden kann, dass es sich nach höchstens sechs Monaten Unterstützung wieder selbst tragen kann;
- Nach Ablauf der Regelung wird keine betriebsbedingte Kündigung mehr beantragt.
- Der Arbeitgeber muss vor der Beantragung der Regelung den Betriebsrat, die Personalvertretung oder die Personalversammlung um Rat fragen.
- Der Arbeitgeber ist verpflichtet, die Gewerkschaft über die geplante Anwendung der Regelung zu informieren.
Wann?
Die Regelung muss noch ausgearbeitet werden, schließlich handelt es sich um einen Vorschlag. Der Gesetzentwurf soll 2024 dem Repräsentantenhaus vorgelegt werden.