Mit Wirkung vom 23. Juli 2019 ist die Verwaltungsvorschrift zur Verhängung von Bußgeldern im Rahmen des Arbeitsschutzgesetzes angepasst. Auf der Grundlage der neuen Normen kann die Aufsichtsbehörde SZW deutlich höhere Bußgelder verhängen.
Pauschalbeträge
Grundlage für die zu verhängenden Bußgelder sind sieben Kategorien von Bußgeld-Richtbeträgen. Bei der Verhängung der Bußgelder berücksichtigt die Aufsichtsbehörde SZW bei Arbeitsunfällen, die zu einem Krankenhausaufenthalt führen, die Schwere und die Dauer der Verletzung sowie die Dauer des Krankenhausaufenthalts (bei mehr als 7 Krankenhausnächten wird der Standardbußgeldbetrag mit 4 multipliziert; bei weniger als 2 Krankenhausnächten erfolgt eine Multiplikation mit dem Faktor 3).
| Kategorie | Standardbetrag der Geldbuße |
| 1 | € 340 |
| 2 | € 750 |
| 3 | € 1.500 |
| 4 | € 3.000 |
| 5 | € 4.500 |
| 6 | € 9.000 |
| 7 | € 13.500 |
Abweichend von diesen Standardbeträgen wird die nicht unverzügliche Meldung eines Arbeitsunfalls mit einer Geldstrafe von 50.000 € geahndet.
Die Standardbußgeldbeträge gelten für Arbeitgeber mit mehr als 500 Beschäftigten (maßgeblich ist die gesamte juristische Person). Für Arbeitgeber mit einer geringeren Anzahl von Beschäftigten werden die Standardbußgeldbeträge gesenkt:
| Anzahl der Beschäftigten | Anteil am Standardbußgeldbetrag |
| weniger als 5 | 10% |
| 5 bis einschließlich 9 | 20% |
| 10 bis einschließlich 39 | 30% |
| 40 bis einschließlich 99 | 50% |
| 100 bis einschließlich 249 | 60% |
| 250 Tote bei 400 | 80% |
Der Standardbußgeldbetrag wird nur dann herabgesetzt, wenn der Verstoß vom Arbeitgeber begangen wurde. Dies gilt daher nicht, wenn der Verstoß vom Auftraggeber, vom Planer oder vom Ausführenden begangen wurde.
Bei Verstößen, die von Arbeitnehmern oder Selbstständigen begangen wurden, gilt der Standardbetrag, der für Arbeitgeber mit weniger als 5 Beschäftigten vorgesehen ist. Die Höchststrafe, die einem Arbeitnehmer pro Bußgeldbescheid auferlegt werden kann, beträgt 450 €.
Bei der Bestimmung der Größe einer Organisation, in der Freiwillige tätig sind, wird die Anzahl der Freiwilligen herangezogen, die an dem Ort tätig waren, an dem der Verstoß stattfand. Sind sowohl Freiwillige als auch Mitarbeiter tätig, wird die Gesamtzahl der Freiwilligen und Mitarbeiter berücksichtigt.
Fehlende RI&E
Das Fehlen einer RI&E (Risikoinventarisierung und -bewertung) oder eines Maßnahmenplans führt unmittelbar zu einer Geldstrafe in Höhe von 3.000 € (Untersuchungen haben ergeben, dass im Jahr 2018 mehr als die Hälfte der Arbeitgeber keine RI&E hatte). Die (unzureichende) Nichteinhaltung der Verpflichtungen aus der RI&E führt zu einer Geldstrafe der Kategorie 5.
Höhere Bußgelder
Die folgenden vier Faktoren können zu einer Erhöhung des Bußgeldes führen:
- Wenn jemand infolge eines Arbeitsunfalls stirbt, wird die Geldstrafe mit 5 multipliziert;
- Wenn ein Arbeitsunfall zu einer dauerhaften Verletzung führt, wird die Geldbuße mit 4 multipliziert (bei “mittelschwerer” Verletzung mit 3,5 und bei “leichter” dauerhafter Verletzung mit 3);
- Bei einem “schweren Verstoß” wird die Geldstrafe mit 2 multipliziert;
- Wenn mehr als 10 Arbeitnehmer betroffen sind, wird die Geldbuße mit 1,5 multipliziert (bei mehr als 50 Mitarbeitern mit 2).
Milderung der Bußgelder
Die Strafen werden mit 25% gemildert, wenn:
- die Risiken ausreichend erfasst wurden und eine sichere Arbeitsweise entwickelt wurde;
- die notwendigen Voraussetzungen für die Anwendung einer sicheren Arbeitsweise wurden geschaffen;
- es wurden angemessene Anweisungen erteilt;
- es wurde eine angemessene Aufsicht ausgeübt.
Angemessen und geboten
Ergänzend zu diesen Standards und abweichend davon kann die Höhe der Geldbuße erhöht oder verringert werden, bis die Geldbuße verhältnismäßig und damit angemessen und gerechtfertigt ist.